Тема 8

БССР в годы новой экономической политики: особенности социально-экономического положения

В начале 1920-х гг. социально-экономическое и внутриполитическое положение в Беларуси было достаточно сложным. В результате Первой мировой и гражданской войн хозяйство республики было почти полностью разрушено. Одной из особенностей ситуации в Беларуси являлось то, что в условиях товарного голода и нехватки качественных товаров население приграничных с Польшей районов прибегало к помощи контрабандистов. Западная Беларусь в соответствии с условиями Рижского мира (март 1921 г.) находилась в составе Польши. Витебс­кая и Могилевская губернии с января 1919 г. вошли в состав Российской Советской Федератив­ной Социалистической Республики (РСФСР). Положение усугублялось продолжавшимися мероприятиями политики «военного коммунизма». В ходе проведения продовольственной разверстки на нужды Красной Армии у крестьян забирался почти весь урожай, что не могло не вызывать их протеста. Одним из проявлений недовольства населения белорусских губерний политикой чрезвычайщины стало антисоветское выступление в марте 1919 г. в Гомеле солдат 67-го и 68-го полков 8-й стрелковой дивизии под руководством прапорщика царской армии эсера М. Стрекопытова — стрекопытовский мятеж, подавленный войсками Красной Армии.

С чрезвычайной остротой встал вопрос восстановления разрушенного хозяйства и выбора путей дальнейшего переустройства общества. При восстановлении хозяйства республики учитывались мелкий и перерабатывающий характер белорусской промышленности, требования крестьянства отменить продразверстку и другие мероприятия политики чрезвычайщины, разрешить свободную торговлю зерном. Выполнение данных претензий объективно предполага­ло возврат к товарно-денежным отношениям вместо господствовавшего в годы гражданской войны командно-административного распределения продуктов «сверху».

Введение новой экономической политики (НЭПа) в марте 1921 г. было связано с принятым на X съезде РКП(б) (в соответствии с докладом В. Ленина) решением о замене продразверстки продналогом, который был меньше, чем продразверстка, фиксированным и объявлялся крестьянам заранее, накануне сева. В результате у крестьянина появились излишки продуктов, которые оставались после выплаты продналога. Теперь он мог продавать их на рынке. Это

означало введение в стране свободы торговли. С введением продналога повысилась материальная заинтересованность крестьян в результатах своего труда, что позволило приступить к вос­становлению сельского хозяйства.

Одной из особенностей проведения НЭПа в Беларуси являлось введение хуторской организации хозяйства, сторонником которой был народный комиссар земледелия в Беларуси в 1924—1929 гг. Д. Прищепов. В 1930-е гг. поддержку политики хуторизации крестьянских хозяйств наркому поставят в вину и объявят вражеской. В общественно-политическую жизнь войдет еще один термин, порожденный временем сталинских репрессий, — «прищеповщина».

Характерными чертами реализации мероприятий НЭПа, проводившихся в Беларуси в 1920-х гг., являлось развитие государственной, кооперативной и частной торговли, а также разрешение аренды земли и использование наемного труда.

Одним из важных элементов НЭПа стало развитие сельскохозяйственной кооперации — добровольного сотрудничества крестьян при выращивании урожая и организации его продажи. Организовывались товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы), сельскохозяйственные артели и торговые кооперативы. Разрешалась аренда земли, а также использование наемного труда. Особенностью развития сельского хозяйства в Беларуси в период НЭПа стало увеличение количества хуторов, которые создавались на бывших помещичьих землях.

Возврат к товарно-денежным отношениям и развитие частной торговли, а также необходи­мость борьбы с инфляцией и ростом цен обусловили ликвидацию множества ранее существовавших денежных единиц и введение в 1924 г. новой денежной единицы — советского червонца номиналом 10 рублей.

В декабре 1920 г. в целях быстрейшего восстановления хозяйства был разработан план государственной электрификации России (ГОЭЛРО), согласно которому на территории Беларуси к середине 1920-х гг. было построено свыше 20 электростанций. Первенцем электроэнергетики Беларуси стала Белорусская государственная районная электростанция — БелГРЭС под Оршей, которая использовала в качестве топлива торф. Электростанции являлись источником энергии для восстановленных промышленных предприятий.

В 1921 г. начали работать минские чугунолитейный и машиностроительный заводы, хрустальный завод «Борисов», спичечная фабрика «Березина», лесопильные и кожевенные заводы. В 1924 г. промышленность, оставаясь мелкой и перерабатывающей, превысила по своим показателям довоенный уровень развития. К 1927 г. было восстановлено сельское хозяйство.

К концу 1920-х гг. стратегическая цель НЭПа — преодоление социально-экономического кризиса в стране — была достигнута. В выборе стратегии экономического развития политическое руководство СССР все более склонялось к модели централизации управления экономикой и ди­рективным методам. Объективно обозначилось складывание противоречия между уста­навливавшейся системой централизованного управления и развивавшимися в рамках НЭПа демократическими тенденциями. Формальным поводом для постепенного свертывания политики НЭПа стало складывание временной ситуации хлебозаготовительного кризиса в 1928—1929 гг. в условиях колебаний цен на хлеб.

Основные термины и понятия: политика «военного коммунизма», продовольственная разверст­ка (продразверстка), стрекопытовский мятеж, контрабанда, X съезд РКП(б), новая экономиче­ская политика (нэп), продовольственный налог (продналог), хуторизация, «прищеповщина», сельскохозяйственная кооперация, товарищество по совместной обработке земли (ТОЗ), сельскохозяйственная артель, советский червонец, Белорусская государственная районная электростанция (БелГРЭС), хлебозаготовительный кризис.

Основные исторические даты: март 1921 г., 1924 г., 1927 г., 1928—1929 гг.

Исторические персоналии: В. Ленин, Д. Прищепов, М. Стрекопытов.